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102(101年)財務管理考題精解(研究所)
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作者： 元宏、高飛、李贏
新功能介紹- 出版社：鼎茂
新功能介紹 - 出版日期：2012/12/10
- 語言：繁體中文
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立法院外交及國防委員會今天逐條審查軍人年改法案，八百壯士中午在周邊集結抗議。八百壯士發出新聞稿呼籲蔡政府，全世界任何民主國家皆深知「沒有廉價的國防」，要挽回軍人的信任與軍心、戰力的穩定，只有「愈改愈好」才是正途，而非錙銖必較，謊言欺騙地去矇混國人；55+2對軍人而言，是否確實是保障？若綠營政客要尋求答案，建議不妨拿去問問，綠營子弟或獨派年青人有無意願報名從軍，一試便知。
八百壯士表示，軍人退撫法案在爭議未溝通下，於4月16日送入立法院審議，付委後國防及外交委員會分別由民進黨召委王定宇於4月25日召開1次、國民黨召委呂玉玲於5月2、3、7日實施3次公聽會共計4場，除民進黨公聽會以半天時間即草草結束，被嗆在跑過場、打假球；國民黨邀集的專家、學者咸認政院版軍改草案「政府違背誠信、摒棄信賴保護、溯及既往賴帳」。
八百壯士表示，立法院排訂5月9、10日實施法案逐條審查，服役條例乃軍人專法，涉及服役、停役、退役、除役及退除給與、撫恤等重要規定，惟修法啟始年改會、國防部、退輔會一路都以閉門造車方式，既無溝通更無共識，將所有體制(恩給、儲金)一刀切稱「俸給混合制」，根本不理睬違憲違法的問題，畫靶射箭硬幹強修的草案，同時賦予了「滾動式調整」執行權，不僅開了前門(提撥率)、後門(退伍給付率)，更是開了天窗(隨時修法的權柄)，還對外宣稱可「促進招募、穩定現役、安撫退役」，實在令人無法入耳。
八百壯士指出，4月30日國防部曾在立法院向國民黨黨團提報「軍職人員年金改革財務影響評估報告」時，國防部長嚴德發說，「現役軍人對軍改服役條例修正案14萬0079人(占94%)認同」。國防部資源規劃司處長亦表達此乃「照顧中、低階及弱勢」合宜的修正。八百壯士認為將現役退後給付提升，樂觀其成，但修法後「現役55+2」是否真如所說的美好，恐怕未必盡然，並提出以下4點理由：
一、軍改案將新制40+2俸率，修法後改為55+2，美其名在照顧現役低階，將起資俸率增加15%，然現役提撥率亦將從12%提升至18%，增加了6%，兩者合計估算，退休俸起資俸率妄言增加了15%，不過只是詐術而已。
二、現役修法後退休給付，係以服役全年資1/5計算，假設以上校全年資30年除1/5等於6，即以最後6年平博客來網路書局均薪俸計算，亦有可能採用到中校薪俸，這種設計體制所衍生的不當剝削，將使現役退伍時所得再扒一層皮。
三、查2016年7月21日第6次精算報告，軍人最適宜提撥費率為38.14%，因此即使修法提高現役提撥率至18%，亦尚不足一半，根本無法抵擋或解決未來必然破產事實，國防部欺騙國人改革後，可維持基金30年不破產，並可結餘1268億，明顯睜眼說瞎話。
四、法案39條明列政府制定『滾動式』法源依據，未來取得法定權柄後，隨時可以說改就改，軍心還能穩定？國家還有寧日嗎？
八百壯士針對已退者的4點意見：
一、政府將「法定給付」責任，以民粹操弄搞成是軍公教造成國家負債；誘導無知民眾喊出軍公教讓國家財政破產，事實上數據顯示政府財政困難，言過其實，目的在彰顯其改革正當性，經估算修法後，軍公教退休金將遞減高達35%。
二、軍人法案55%+2%設計皆以『鋸箭補鍋』方式行之，即砍已退役補現役，定調在『將不同時期、不同制度予以歸併整合』即將「恩給制」與「儲金制」合併為「俸給混和制」，政府不增添任何財政支出，簡單地說就是『溯及既往、政府賴帳』，導致軍人體制、權益嚴重失?與紊亂。
三、18%利息併計退俸，採10年逐年緩降，第11年本金始退還。既然體制已變革，且屬舊制範圍理應由政府預算支應，毫無理由每年扣減仍將已退者本金押於銀行？法、理上皆有違，政府應檢討在每年扣減金額後，將本金區分10年發還，否則難脫圖利之嫌。
四、法案39條明列政府制定『滾動式』法源依據，已將退休人員後門敞開，換言之，政府隨時可以修正減少已退者給付率，此種立法設計只會造成彼此撕裂與仇視激增，不利於國家長遠發展。
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